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都勻:強化黨建引領 助推農村基層治理體系建設
來源:中共都勻市委組織部     時間:2020-01-20

  近年以來,都勻市不斷加強農村基層黨組織建設,著力推進黨領導下的農村基層治理工作,以“1143”農村治理體系建設為抓手,充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用,以星級化評比為抓手,推動黨組織領導的自治、法治、德治更加融合,群眾參與治理主體作用充分發揮,農村基層治理體系不斷健全完善、鄉村治理能力明顯增強。

  以“一個延伸”為主線,進一步強化鄉鎮服務功能。推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸,充分整合鄉鎮和縣級部門派駐鄉鎮機構承擔的職能相近、職責交叉工作事項,在原撤銷鄉鎮政府所在地設置鄉鎮黨委政府的派駐機構——片區辦事處,本著“依法、就近、便民”的原則,賦予片區辦事處相應的管理職責和權限,負責統籌、協調和組織實施片區內各項社會管理事務,承接鄉鎮下放的部分管理權限。目前設立14個社區辦事處,并配備專職人員做好政務服務工作,進一步強化鄉鎮服務功能。

  以“雙百提升”為依托,提升村級干部隊伍能力。大力實施“雙百提升計劃”三年行動計劃,按照“一好雙強”的要求,通過三年時間在全市村(社區)培養一批優秀黨組織書記和村(社區)主任。在每個村(社區)儲備不少于2名后備干部,2018年10月以來,從致富能手、復退軍人、農村知識青年、合作社負責人等群體中儲備了295名后備干部,20名后備干部充實進了村(社區)“兩委”。為了調動廣大基層干部的積極性,重點解決村(社區)干部的“入口”和“出口”問題,2019年12月,從機關企事業單位選派20名思想政治素質好,善于做群眾工作,志愿投身基層一線的優秀年輕干部到村(社區)任職。面向連續任職滿三周年的村(社區)黨組織書記、副書記、文書(組織員),村(社區)主任、副主任,且現仍任以上職務的村(社區)干部,定向招聘鄉(鎮、街道)事業單位工作人員20名。持續推進“一肩挑”工作,目前已實行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”的村數為40個。

  以“三治建設”為目標,提升基層治理水平。健全“三治”體系,以各村《村規民約》為基礎,結合各村實際制定族規家訓、環保公約、樹文明新風等規章制度,規范村民日常行為,發揚傳統美德。采取共商共建共管共享的方式,“有事大家議,好壞大家判,大事一起干”。將村民法制教育納入議事日程,入戶開展普法教育,推動村民形成親法、信法、學法、用法的思想。用活“三老會”,設立“調解室”,對各類矛盾糾紛進行預防和調處,在法治基礎上進行道德感化。積極組織村民參與文化活動,采取各種有效形式激發農村傳統文化活力,提高村民幸福指數。

  以“四輪驅動”為載體,夯實基層組織力量。強化村級黨組織驅動,深入推行“村社合一”,規范組建黨組織領導下的農村集體經濟組織,在全市范圍內選取6個基礎條件較好的村開展“先行先試”,選取20個村打造示范村,為全面推廣“村社合一”積累經驗,奠定堅實基礎,目前,已有16名村黨組織書記擔任合作社理事長;強化黨組織全覆蓋,創新實施農村社區化管理,推行“一村多社區”管理服務模式,推進黨小組進行全覆蓋,目前已劃分農村社區535個,黨員擔任社管委主任232人;強化黨員示范引領,將“三亮一創”活動深化拓展至農村,通過黨員亮身份、亮行動、亮承諾等形式,充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用,主動作為,率先垂范,帶領群眾共同參與到村級各項事業中來;強化群眾主動參與,以村為單位,結合“志智雙扶”,開展星級文明戶、星級貧困戶“星級化評比”,按照組民自己評星定星,通過以獎代扶的方式,推進思想扶貧和精神文明建設,有效激發群眾內生動力,助力脫貧攻堅和鄉村振興。

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