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黔南在脫貧攻堅主戰場守初心擔使命
來源:州委黨建辦     時間:2020-01-22

  “駐村,駐村,四年駐遍三村。修路,修路,修進千家萬戶?!边@是平塘縣克度鎮群眾編送駐村書記吳立果的順口溜,“路不通,群眾脫貧心里慌;路打通,群眾致富就有望”。

  吳立果是黔南脫貧攻堅一線成千上萬扶貧干部的一個縮影,他們幫助貧困村完善基礎設施建設、發展脫貧產業帶農增收、助貧困戶長志氣轉思想、建群眾自治機制強管理……正是脫貧戰場堅守著的每一份為民初心和使命擔當,我州才取得當前“6縣市貧困人口清零、6個貧困縣達脫貧標準、貧困發生率降為0.68%”的戰果。

  駐村書記吳立果幫助同興村推進“組組通”公路建設

  實踐證明,精準扶貧,關鍵在黨,謀事在人。

  如何壓實脫貧攻堅的“將帥”責任?黔南構建了州縣鎮村“兩部一站一室”黨建扶貧“四級聯動”工作體系,分別由黨政“一把手”任雙指揮長;制定“下抓兩級”制度,由州四家班子領導抓貧困鄉鎮,縣市黨政班子成員抓貧困村,鄉鎮黨政班子成員遍訪貧困戶。2019年,47名州級領導聯系包保177個貧困村,州委書記、州長親自走訪貧困發生率30%以上的31個村,逐村指導制定“按時打贏”方案。

  脫貧戰績是“不忘初心、牢記使命”主題教育成果最直接的檢驗。去年,在對12縣市領導班子運行情況和班子成員履職情況以及深度貧困村所在鄉鎮和重點村進行評估后,調整了不適應脫貧攻堅需要的4名縣級黨政正職、3名履職不力的鄉鎮黨委書記。

  決戰決勝,既要“掛帥出征”,更要“排兵布陣”。舉全州之力脫貧攻堅,村支“兩委”和致富帶頭人的“領頭雁”隊伍,駐村第一書記、駐村干部、下沉干部、網格員、農業專家、金融支書、東西部扶貧協作掛職干部,盡銳出戰,聚力脫貧?!爸鞴ナ帧?、“生力軍”、“外援兵”,為了小康路上“不落下一人”的目標,擰成一股繩,勁往一處使。

  “剛來新陽村時,村里基礎設施差,想用電腦沒網,想洗澡沒熱水,村里事情雜、多、細,每晚加班到凌晨,慢慢靠著一點一滴付出,最終換來了群眾的‘點贊’”。三都縣中和鎮新陽村駐村工作隊隊長莫華建道出了很多扶貧干部的心聲。

  大浪淘沙,英雄輩出。在打贏脫貧攻堅這場“硬仗”過程中,呈現出帶領村民鑿出出山隧道的“女愚公”鄧迎香、放棄外鄉一手創建的馬尾繡公司并回鄉唱響水鄉脫貧戰歌的村支書潘永賢、當上“牛老大”的返鄉致富帶頭人“矮哥”王華銀;村民寫聯名信挽留的駐村干部蒙暉;為克服方言“攔路虎”,和群眾拉家常做筆記的“駐村博士書記”羅將……他們都是沖鋒陷陣的“尖兵”,一頭挑著脫貧攻堅,一頭挑著鄉村振興。

  

返鄉支書潘永賢為石板村群眾宣傳扶貧政策

  如何選出脫貧攻堅“尖兵”?州縣組織部門把“因村派人精準”擺到重要工作日程,劃出一道道選人用人硬杠杠。2019年,全州調整了72名不稱職不勝任的村黨組織書記、105名村“兩委”干部,推行村黨組織書記“一肩挑”316人,培育村級后備力量4882名;對存在身體健康、家庭變故等原因的377名駐村干部進行了替換;出臺幫扶單位領導班子駐村輪戰辦法,推動州縣部門1786名班子成員輪流駐村,幫助解決“兩不愁三保障”問題2.7萬個,化解矛盾糾紛522起。

  在州委副秘書長、州扶貧辦主任、州移民局局長梁玉林輪戰駐村的羅甸縣邊陽鎮里博溝村,當談及脫貧攻堅工作信心時,村里負責人說:“有扶貧辦主任給我們撐腰,脫貧攻堅怎能沒有信心?”

  “一把手”帶頭駐村,幫扶更加有力,短短幾天,州移民局協調解決了里博溝村白楊山大橋建設項目資金缺口問題,為該村籌集村級文化中心設施購置及文化墻建設資金共3萬元。

  

各級各部門領導班子成員輪戰駐村

  扶貧一線,有夫妻同時駐村未能按時為兒子操辦婚禮的故事,有一家三口同時駐村,開家庭會開成扶貧交流會的故事,有像丁永華、鄒昌科等扶貧路上“因公殉職”的故事……

  有為者有位,吃苦者吃香。2019年,黔南認真落實州委出臺的關心愛護脫貧攻堅基層一線干部激發干事創業激情20條措施,從脫貧攻堅一線提拔使用縣級干部75名,從第一書記和駐村干部中招錄公務員102名,從村干部中招錄公務員32名;嚴格落實幫扶干部每月1100元生活補助、往返車費、保險等待遇;將村級干部月報酬提高到3000元以上,104名村干部享受鄉鎮副科級干部經濟待遇;推薦省州表彰優秀黨員和黨務工作者261名,先進黨組織101個。

  扶貧干部有干勁、有盼頭,減貧事業活力不斷,動力十足。

  “子女都外出打工了,好多田都種不到,現在流轉出去,一年能有4500元的租金收入,來基地打工,每天還有80元”,在獨山縣基場鎮陽地村蔬菜項目基地收萵筍的熊文仙老人說道。

  土地流轉金、務工收入、量化入股分紅、村合作社固定分紅,陽地村從蔬菜產業中實現了“一地生四金”。 

  

陽地村村民們在村級黨組織領導下發展蔬菜產業

  產業革命是打贏脫貧攻堅戰的“制勝法寶”,而村一級黨組織是帶領貧困群眾落實產業革命八要素的“引擎”。為發揮村級黨組織的黨建引領作用,各地在產業鏈、合作社、生產基地、龍頭企業等建立功能型黨組織,在貧困任務較重、貧困偏遠村民組建立黨小組,推動黨的力量到組到戶。

 里縣灣灘河鎮“村社合一”下的農業園區

  目前,全州建立產業黨組織1465個,邊遠貧困村寨黨小組4587個,通過黨組織把扶貧干部力量匯聚成一塊“磁鐵”,把群眾吸引到產業革命這塊“磁盤”上來。

  與此同時,針對省委孫志剛書記到黔南調研時指出產業革命中組織方式不合理的問題,州委州政府將其作為主題教育中整改落實的一項重要內容,研究出臺《黔南州推行“村社合一”發展壯大農村集體經濟組織的指導意見》,通過明確三權(賦予身份權、放活經營權、下放審批權),整合三資(資源、資產、資金),充分發揮農村黨組織的組織力,推動村集體經濟三化發展(規范化、實體化、企業化)。目前,規范建立“村社合一”集體經濟組織298個,全州村集體經濟積累全部達到5萬元以上,10萬元以上的村有490個。

  黨的組織優勢除在“村社合一”利益聯結貧困群眾中得到充分體現外,在先進村幫扶貧困村過程中,再一次得到有力驗證。

  羅甸麻懷村與鄰近的民進村成立聯合黨委,帶動民進村發展烤煙、刺梨等農業產業;荔波縣佳榮鎮大土村與拉易村結對子,幫助易拉村挖掘月亮山生態旅游品牌資源;貴定縣先進村幫助被幫扶村科學制定“全民公約”“村規民約”,增強貧困群眾內生動力……

   

羅甸麻懷村與結對幫扶村共謀產業發展

  全州各地按照“地域相近、人文相親、產業相連”的原則,探索建立“以強帶弱型”“產業引領型”“村企融合型”聯合村黨委,推動381個先進村采取一對一、多對一形式精準結對幫扶353個貧困村,實現攜手抱團發展。

  按時高質量打贏脫貧攻堅戰,是我們黨對人民作出的莊嚴承諾,是主題教育中首先就要踐行的初心和使命。寒冬辭舊歲,子鼠報春來,黔南大地,6800多個黨組織和16萬余名黨員帶領各族群眾乘勢而上,將為這段轟轟烈烈的減貧史劃上圓滿“收官之筆”。









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