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黨建引領筑牢搬遷群眾發展信心
——平塘縣新興社區扎實推進“五個體系”建設做好易地 扶貧搬遷“后半篇文章”
來源:中共平塘縣委組織部     時間:2019-11-22

   黨的十九屆四中全會提出,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標是,到我們黨成立一百年時,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二O三五年,各方面制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化;到新中國成立一百年時,全面實現國家治理體系和治理能力現代化,使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。平塘縣金盆街道新興社區在社區管理工作中,緊緊圍繞“搬得出、穩得住、能致富”的工作目標,以易地扶貧搬遷安置地黨的建設為統領,著力完善基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理、基層黨建“五個體系”建設,持續做好當前已搬遷7714人的“后半篇文章”,確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富,切實提高搬遷群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  完善基層黨建體系,加強黨對易地扶貧搬遷安置工作的全面領導
  強化黨建引領、健全組織體系、完善工作機制,建強易地扶貧搬遷安置地基層黨組織陣地。一是夯實基礎陣地建設。將社區黨組織活動陣地建設同步納入規劃統一建設,縣民政局牽頭建立了1200余平方米的為民服務辦事大廳、鄉愁記憶館、衛生服務站、文體活動等一體化的易地扶貧搬遷安置地基層黨組織陣地,目前是全縣標準最高、功能最全、服務最便捷的陣地之一。二是健全組織體系。按照“易地扶貧搬遷安置點建到哪里,黨的組織和工作就覆蓋到哪里”的工作思路,及時成立社區黨支部,以樓群為單位劃分5個黨小組,13個居民小組,成立樓棟自治會14個、劃分26個小網格,結合實際制定網格責任人任務清單,將黨建、治安、穩定等工作下沉到網格單元,實行“一格多員、一員多能、一崗多責”的責任捆綁模式,形成以社區黨支部為核心、網格黨小組為主體、黨員個人為前端的網格化新格局。聚焦黨建引領群團建設,按照“黨建帶群團建”的工作思路,成立社區工會、共青團、婦聯、志愿服務隊、文藝隊等組織,整合各方資源,建立各類群團、自治組織工作陣地,常態化開展工作,切實為搬遷群眾在就業輔導、心理咨詢、法律援助等方面提供方便、快捷、優質的服務。三是配強干部隊伍。采取下派、聘用等方式,配齊配強社區支部“兩委”班子11人,將政治過硬、工作能力強、善做群眾工作的黨員群眾選入社區支部“兩委”班子,確保社區干部安心干事、用心為民。
  完善公共基礎服務體系,確保群眾共享優質公共服務資源
  通過不斷完善社區基礎設施建設,建立健全配套設施,讓群眾享有更優質公共服務資源,提升群眾居住優越感。
  統籌落實就醫就學保障。圍繞打造“社區10分鐘服務圈”,高標準做好社區規劃設計,建立占地面積4000.2平方米、可容納537人的平塘縣第三幼兒園,讓社區群眾2公里以內就可享受平舟實驗小學、省級示范高中平塘民中、縣醫院等優質就學、就醫資源。
  社區“四點半”學校,每周一至周五下午四點半開始,放學后孩子們都會齊聚學校,教室里老師們給孩子輔導作業,讓孩子放學后的學習和生活充分得到監管,解除了搬遷群眾后顧之憂。
  統籌落實民生事業保障,建立健全社區服務中心。圍繞醫療、低保、醫保、養老保險、交通等公共和便民服務事項,抽調民政、人社、扶貧、教育、衛健等部門13名業務骨干擔任網格員,全面進駐下沉到社區為搬遷群眾提供“保姆式”“一站式”便捷服務,讓搬遷群眾在家門口就可以辦理戶口遷移、醫保、社保等。
  統籌落實社區服務保障。在社區推行大事、中事、小事“三事”分流,將社區各類事項分類。大事由金盆街道負責,主要服務社區基礎設施建設以及人社、民政、計生等各類政策的落實;中事由社區黨支部、居委會負責,主要服務黨組織關系轉接、黨費收繳、新農合和養老保險代繳、酒席申辦、圖書借閱、文娛活動、宣傳培訓、以及社區集體經濟等;小事由自治會、樓棟長負責,主要服務鄰里糾紛、家庭糾紛、物業糾紛調解調處,以及宣傳教育、文娛活動組織、環境衛生監督等,實現每件事都有“責”可明,有地方可以解決,形成了政府治理和社會調節、居民自治的良性互動新局面。
  完善就業服務保障,確保搬遷群眾穩定就業
  新型社區始終把解決群眾就業、促進群眾增收致富作為移民搬遷群眾穩定脫貧的根本途徑。通過引進就業扶貧車間、開發公益性崗位、扶貧專崗、就業援助、引導勞務輸出等多渠道,依托易地扶貧搬遷新型社區精準扶貧技能培訓中心,扎實開展SYB創業就業、廚藝、家政、電工、電氣焊等技能培訓20余期,使大多數搬遷移民基本掌握1至2門實用技術,并采取“社區+企業+搬遷戶”的方式拓寬就業門路,有效解決移民搬遷群眾的就業難題。同時圍繞易地扶貧搬遷新型社區門面資源,采取“三免兩減半”方式給予租金優惠,即在租賃期的前三年,按企業聘用安置區搬遷群眾就業達到5平方米/人的標準,向企業返還相應面積的租金,在租賃期的后兩年即第四、五年,按照面積與就業人數的標準,向企業返還相應面積的50%租金,引導搬遷群眾自主創業、自主經商。截至目前,新興社區共有扶貧車間7家,可提供就業崗位近1100余個,已解決就業420余人,平均工資可達2500元/月以上。
  完善文化服務體系,滿足群眾精神文化需求
  為解決群眾到縣城居住后文化生活單一的難題,新興社區不斷強化基礎設施建設,通過整合各項資源,集中建設文化活動廣場,文體活動室、兒童活動中心、鄉愁記憶館、圖書室、舞蹈室、廣播室等文體設施,為搬遷群眾提供文化活動場所。并結合春節、端午節等,舉辦拔河比賽、山歌對唱系列活動,廣泛開展感恩教育,進一步增強搬遷群眾對社區的認同感和歸屬感。
  完善社區治理體系,增強群眾幸福感和安全感
  黨的十九屆四中全會提出,社會治理是國家治理的重要方面,必須加強和創新社會治理。新興社區在社區治理體系建設中,以社區黨支部為核心,樓群為框架,樓棟長為觸角,成立社區治理自治會,推選樓棟長40名,構建黨支部管自治會、自治會管樓棟長、樓棟長管戶的層級治理體系,扎實推進居民自治。不斷完善法制體系建設,積極邀請司法專業人員為黨員、自治會成員、樓棟長、居民代表等開展“法治大講堂”充電,定期開展法治宣傳活動,重點宣傳小區居民最為關心的物業管理、鄰里關系、公共環境、安全衛生、贍養老人等熱點問題所涉及的法律法規,讓法治觀念深植群眾心中,為移民群眾在新家園安居樂業筑起法律屏障。同時廣泛開展“展標兵風采,建德治社區”活動,每季度評選出“遵紀守法標兵”、“社區發展標兵”、“美德傳承標兵”、“勤勞致富標兵”,在社區樹榜樣,鼓勵社區群眾人人學做標兵、個個爭當標兵。及時制定《新興社區居民公約》,引導群眾除陋俗、樹新風,感恩奮進。 








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