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中共貴州省委黨的建設工作領導小組辦公室關于印發《2019年第一季度全省同步小康駐村工作指導要點》的通知
來源:黔南黨建微信公眾平臺     時間:2019-01-25

各市(州)、縣(市、區)黨委組織部,貴安新區黨工委政治部,省直機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防工委、省委金融工委:

為認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立“四個意識”,進一步提高政治站位,認真貫徹落實全國組織部長會議、省委十二屆三次全會、全省組織部長會議精神,始終聚焦抓黨建促脫貧攻堅,壓實攻堅責任,增強責任擔當,扎實開展同步小康駐村工作,切實做到真蹲實駐、真抓實干,堅決打好脫貧攻堅“四場硬仗”,為發起總攻奪取全勝做出新的更大貢獻。經部領導同意,現將《2019年第一季度全省同步小康駐村工作指導要點》印發給你們,請各級組織部門、各駐村工作隊、工作組,第一書記和駐村干部認真抓好貫徹落實。 


 

中共貴州省委黨的建設 

工作領導小組辦公室 

2019年1月23日 

 

2019年第一季度全省同步小康駐村工作指導要點 

 


 


 

  1、認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央、省委有關會議精神 


 

  要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,特別是在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話。認真學習貫徹中央和省委農村工作會議精神、中央和全省經濟工作會議精神,全國“兩會”、全省“兩會”精神,全國組織部長會議、全省組織部長會議精神,用創新理論武裝頭腦、指導工作,聚焦打贏脫貧攻堅戰目標任務,對標對表中央和省委各項政策措施,查找突出問題,凝聚攻堅力量,攻克薄弱環節。第一書記和駐村干部要進一步加強自身理論學習,筑牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,提高政治站位,結合實際抓好貫徹落實。同時開展進村入戶宣講學習,要組織開展一次黨支部(黨總支、黨委)集中學習,要開展一次“新時代文明實踐中心(站、所)”宣講。 


 

  關鍵詞: 


 

  ①改革開放的40年,是我國逐步消除貧困的40年。40年的接續奮斗,讓7億多人口擺脫了貧困,創造了人類減貧史上的奇跡。現在,中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,就要歷史性地得到解決,脫貧攻堅進入最為關鍵的階段。 


 

  ②2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好“三農”工作對有效應對各種風險挑戰、確保經濟持續健康發展和社會穩定具有重大意義。 


 

  ③開展一次黨支部(黨總支、黨委)集中學習;開展一次“新時代文明實踐中心(站、所)”宣講 


 


 

  2、圍繞“冬季充電”搞好鄉村干部培訓 


 

  要圍繞省委“冬季充電”持續開展鄉村干部大培訓,堅持“點單”與“配菜”相結合、“走出去”與“請進來”相結合,增加脫貧攻堅培訓的有效供給,通過“請進來教、送出去看”,對脫貧攻堅一線干部實行全員培訓、精準培訓、實戰培訓,幫助脫貧攻堅一線干部學習掌握“五步工作法”、產業革命“八要素”、農村基層組織建設“一任務兩要點三清單”、易地扶貧搬遷安置地黨的建設“一架構三清單”、農業產業革命“組織發動”“利益聯結”“產銷對接”3種模式9種做法18個案例,提升搶抓機遇、落實政策、謀劃項目、用好資金、組織和發動群眾推動落實的能力本領。要按照掃黑除惡專項斗爭的部署要求,繼續抓實村“兩委”干部背景審查工作,把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村“兩委”班子成員堅決清理出去。 


 

  關鍵詞: 


 

  ①堅持“點單”與“配菜”相結合、“走出去”與“請進來”相結合 


 

  ②對脫貧攻堅一線干部實行全員培訓、精準培訓、實戰培訓 


 

  ③繼續抓實村“兩委”干部背景審查工作 


 

  3、幫助群眾搞好冬季生產和春耕準備工作 


 

  各駐村工作隊、工作組及第一書記和駐村干部要幫助群眾搞好冬季生產,做到不誤農時農事。要做好冬季低溫雨雪天氣防范應對,加強蔬菜、油菜和果樹等越冬作物田間管理,做好加固蔬菜溫室大棚、畜禽圈舍和水產養殖等設施保護,確保農、牧、漁等不受損失。要緊緊圍繞產業調整“八要素”,提前謀劃、早作準備,扎實搞好春耕生產準備工作,對“種什么、誰來組織、規模多大、效益怎么樣、市場在哪里”等問題深入研究,選準發展產業。要關注節日期間特色農產品及年貨市場的供求情況,用好農村電商平臺,加強與批發商、經銷商的聯系,拓寬農特產品銷售渠道,促進群眾增收致富。同時,運用黨建云、扶貧云平臺及大數據技術優勢,為群眾銷售農產品和購買年貨等提供支持,推動黔貨出山、網貨下鄉。 


 

  關鍵詞: 


 

  ①幫助群眾搞好冬季生產,做到不誤農時農事 


 

  ②扎實搞好春耕生產準備工作 


 

  ③推動黔貨出山、網貨下鄉 


 

  4、進一步發展壯大村級集體經濟 


 

  市(州)黨委要深化農村三變改革,推廣“塘約經驗”,運用產業革命“八要素”,緊緊圍繞省委省政府的產業布局,依托主導產業、重點項目、龍頭企業,選準產業、找準路徑,加強指導,“村社合一”發展農村集體經濟。縣(市、區)黨委要深入研究,逐村分析,堅持分類指導,研究制定發展規劃和年度目標任務,制定責任清單、組建工作專班、實施掛圖作戰。鄉(鎮)黨委要利用農村承包地確權登記頒證、集體資產清產核資等工作成果,做好土地流轉協調、村民組織動員、引資合作服務等工作,為發展壯大集體經濟創造條件。第一書記和駐村干部要統籌利用和盤活各種資源,整合好人才、技術、資金、項目等幫扶資源,推動扶持村級集體經濟發展政策落地落實,助力村級集體經濟發展。 


 

  關鍵詞: 


 

  ①選準產業、找準路徑,加強指導,“村社合一”發展農村集體經濟 


 

  ②制定責任清單、組建工作專班、實施掛圖作戰 


 

  ③推動扶持村級集體經濟發展政策落地落實 


 

  5、積極組織返鄉人員開展座談交流 


 

  要組織協調有關部門在火車站、客車站等返鄉農民工聚集的地方設立宣傳點、發放政策宣傳卡、致一封信等形式,積極向他們宣傳黨的好政策、家鄉變化。每個駐村工作組都要在春節期間召開至少2次以上座談會,每名第一書記和駐村干部至少要走訪10名返鄉農民工,和他們交流思想,了解掌握外出務工人員情況和需求。要搶抓東西部扶貧協作機遇,主動對接人社部門,強化需求對接,開出培訓、就業“需求清單”,爭取“訂單培訓”“定向輸出”。要大力宣傳通過外出務工勤勞致富的典型,充分發揮示范引領作用,激發貧困群眾內生動力。要加強市場對接,做好跟蹤服務,提高勞務輸出的組織化程度,推動實現穩定可持續就業。 


 

  關鍵詞: 


 

  ①每個駐村工作組都要在春節期間召開至少2次以上座談會 


 

  ②每名第一書記和駐村干部至少要走訪10名返鄉農民工 


 

  ③加強市場對接,做好跟蹤服務,提高勞務輸出的組織化程度 


 

  6、認真組織開展春節期間走訪慰問 


 

  春節期間,各級黨組織和組織部門在組織對脫貧攻堅一線干部進行走訪慰問的基礎上,要組織對第一書記、駐村干部、掛職干部家屬進行走訪慰問,幫助解決實際困難,切實增強脫貧攻堅一線干部的歸屬感、榮譽感、獲得感。要嚴格落實生活交通補貼、工作經費支持、健康體檢、購買意外傷害保險等關心激勵措施,讓他們安心駐村,全身心為群眾辦好事實事,集中精力打好脫貧攻堅戰。各駐村工作隊、工作組、第一書記及駐村干部要組織開展困難群眾走訪慰問工作。重點走訪了解生活困難群眾、黨員、老黨員情況,特別是留守兒童、空巢老人、貧困群眾等特殊困難群體,積極爭取選派單位和社會力量支持,盡力為他們提供生活必要的油、米、衣物等物品和年貨,讓他們度過一個歡樂祥和的春節。 


 

  關鍵詞: 


 

  ①在組織對脫貧攻堅一線干部進行走訪慰問的基礎上,要組織對第一書記、駐村干部、掛職干部家屬進行走訪慰問 


 

  ②嚴格落實關心激勵措施 


 

  ③組織開展困難群眾走訪慰問工作 


 

  7、強化安全意識加強安全防范 


 

  冬季風干物燥、氣候寒冷,群眾用火、用電增多,安全隱患也較多。各駐村工作組、第一書記和駐村干部要高度重視農村安全防范工作,積極做好宣傳引導,對用煤用炭用電用氣取暖安全隱患進行排查,同時對群眾進行安全防范知識培訓和演練,增加應對能力。春節期間,返鄉人員增多,要做好農村交通、食品安全等方面安全防范工作,執行信息直報速報制度,遇到突發事件要第一時間參與處理、第一時間報告情況。同時,各位第一書記和駐村干部要提高安全意識,做好自身安全防范工作,特別是在交通出行、食物安全、防寒防凍等方面增強安全意識,確保人身財產安全。自駕車輛往返駐村地的,務必要小心駕駛,注意交通安全。 


 

  關鍵詞: 


 

  ①做好安全隱患排查工作 


 

  ②執行信息直報速報制度 


 

  ③做好自身安全防范工作 


 

  8、保持第一書記和駐村干部隊伍穩定 


 

  各級黨組織和組織部門要把保持第一書記和駐村干部隊伍穩定作為一項嚴肅紀律要求,嚴格執行市縣兩級黨委書記“雙簽字”和請示報告制度,對不講紀律擅自撤離和調整的一律嚴肅處理。第一書記和駐村干部除生病、家庭重大變故等特殊情況可做調整外,盡量保持隊伍穩定。對于因駐村期間工作實績突出、表現優秀得到提拔的,脫貧攻堅期內原則上繼續駐村工作;特殊情況調整的,需逐級報省委組織部審批;已通過考核評估出列的15個貧困縣(區、市),第一書記和駐村干部在一定時期內保持穩定,不得擅自撤回;省市縣機構改革期間,涉及單位整合調整的人員,在未得到正式通知之前,一律不得自行撤回或調整。各級組織部門要將從嚴管理第一書記和駐村干部作為各級黨建述職考評的重要內容。要充分發揮“第一書記和駐村干部信息管理系統”的作用,加強精準管理。 


 

  關鍵詞: 


 

  ①把保持第一書記和駐村干部隊伍穩定作為一項嚴肅紀律要求 


 

  ②將從嚴管理第一書記和駐村干部作為各級黨建述職考評的重要內容 


 

  ③充分發揮“第一書記和駐村干部信息管理系統”的作用,加強精準管理 


 

  9、扎實開展先進村結對幫扶貧困村工作 


 

  各級黨組織和組織部門要把“先進村結對幫扶貧困村”工作作為抓黨建促脫貧攻堅的重要抓手,與建立領導干部聯系點、輪戰駐村工作等統籌起來,同步謀劃、同步部署、同步落實。要建立健全結對幫扶工作臺賬,幫助指導先進村找準幫扶思路、列出幫扶清單、明確幫扶措施。要加強統籌和督促指導,結合實際制定切實可行的評估問效辦法,加強跟蹤問效。要建立溝通對接和協調聯系機制,通過實地考察、交流座談等方式,定期對工作推進情況進行評估,總結先進經驗做法,不斷改進措施,推動實現精準幫扶、有效幫扶。被幫扶村第一書記和駐村干部要切實履責,堅持以問題為導向,深入調查研究,幫助被幫扶村找準存在困難和問題,以及產業發展需求,列出問題清單和需求清單,主動與先進村對接協調,推動幫扶工作落實。 


 

  關鍵詞: 


 

  ①加強統籌和督促指導,結合實際制定切實可行的評估問效辦法 


 

  ②建立溝通對接和協調聯系機制 


 

  ③列出問題清單和需求清單,主動與先進村對接協調 


 

  10、統籌謀劃好2019年駐村幫扶工作 


 

  要聚焦目標任務,對2018年駐村幫扶工作進行“回頭看、大盤點”,對照年初制定的幫扶計劃和措施,一項一項梳理總結,認真查缺補漏,對于沒有按照承諾和計劃完成的,要加大協調推進力度,加快推進落地見效。要始終堅持問題導向,認真查找思想認識上、能力水平上、工作作風上存在的不足和差距,采取有力措施確保整改到位。要深入調查研究,認真剖析制約貧困村、貧困戶發展的問題原因,使幫扶工作的思路更加清晰、目標更加明確、措施更加精準。要統籌謀劃好2019年工作,擬定“時間表、路線圖”,明確工作任務,找準辦法措施,認真履職盡責,具體化、項目化、清單化推進各項幫扶任務,確保幫扶工作取得更大成效。 


 

  關鍵詞: 


 

  ①聚焦目標任務,對2018年駐村幫扶工作進行“回頭看、大盤點” 


 

  ②始終堅持問題導向,認真查找思想認識上、能力水平上、工作作風上存在的不足和差距 


 

  ③具體化、項目化、清單化推進各項幫扶任務 


 


 

附:下載附件請復制以下鏈接用瀏覽器打開下載:https://www.gzzzb.gov.cn/cmsFront/contentFront/105000/1160/1548379601450009.htm 








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